世間好物不堅牢,彩雲易散琉璃脆。
做最好的博客传播平台

完善体制机制 建设科技强国

原标题:完善体制机制 建设科技强国

■徐文舸

党的十九届四中全会提出,完善科技创新体制机制,将其作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。这不仅充分体现出党和国家对发挥科技创新引领作用的高度重视,而且也对新时代中国特色社会主义的科技创新事业提出了更高要求。

基于当前我国在科技创新上存在的问题、短板以及未来推动经济实现高质量发展的要求,《决定》突出强调了加快建设创新型国家的重大制度支撑,明确提出了几个重点领域的新要求,包括健全国家实验室体系,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制;加大基础研究投入,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制;建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系;完善科技人才发现、培养、激励机制,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系。

当今世界面临百年未有之大变局,科技创新日益成为各国打造国家竞争新优势的核心,正在重塑世界竞争格局。对于我国而言,亟待加快完善有利于科技创新的体制机制,建立成熟定型的科技创新基础制度和政策,显著提升国家创新体系整体效能,把我国建设成为世界科技强国。

第一,处理好政府与市场的关系。在体现国家战略目标、集成科技资源、实现重点领域跨越发展等重大科技领域,政府要主动作为,通过构建社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制,实施好关系国家全局和长远的重大科技项目,为提高国家综合竞争力、保障国家安全提供强大支撑。在竞争性的科技领域,更多发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新,创新促进科技成果转化机制,构建具有国际竞争力的现代产业技术体系。

第二,引导各类主体加大研发投入,完善基础研究投入机制。我国科技创新正进入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段,但相比世界科技强国,全社会研发投入特别是基础研究投入仍低于平均水平。应统筹基础研究和应用研究的需要,积极引导和鼓励政府、企业及社会力量加大对基础研究的投入,提高基础研究经费占研发经费的比例。同时,要注重质量和长期效果,强化政策环境、科研布局、评价导向等方面的系统设计,多措并举支持基础研究。

第三,把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置。人才是经济社会发展的第一资源,科技创新需要一批世界水平的科学家、科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队。应破除制约科技人才发展的体制机制障碍,改进科技评价体系,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,构建科学规范、开放包容、运行高效的科技人才发现、培养、激励机制,形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度。

第四,完善金融支持科技创新的政策措施。优化科技创新融资方式,引入市场化运作、专业化管理的创业投资引导基金等新模式,更好满足科创企业的融资需求,构建覆盖创新创业全生命周期的资本形成机制。创业投资是推动创新创业发展的重要资本力量,通过政府引导、市场主导、政策扶持,精准高效投资于新兴产业的初创期、早中期科创企业,实现资本与技术、人才、管理等创新要素有效结合。

本站所有文章来源均来于[极流客养生:www.jlllk.com]若您对原文有兴趣,欢迎进入极流客养生查看初始原文