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科技成果转化再“松绑”

  科技成果转化再“松绑”

  中国青年报·中国青年网记者 张均斌

  科技成果转化工作又迎来大“松绑”。近日,财政部下发通知,在原已下放科技成果使用权、处置权、收益权的基础上,进一步加大科技成果转化形成的国有股权管理授权力度,畅通科技成果转化有关国有资产全链条管理,支持和服务科技创新。

  自2015年《促进科技成果转化法》修订以来,国家陆续出台了《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》等一系列政策,不断优化相关制度环境,对科研人员的激励政策也涵盖了税收优惠、股权激励等多方面,目的就是为了促进科技成果转移转化,支持科技创新。此次通知主要解决了科技成果转化过程中的两个痛点:一是审批环节长,管理程序复杂;二是现行规定分散、不够统一。

  按原规定,中央级研究开发机构、高等院校科技成果作价投资形成国有股权的转让、无偿划转或者对外投资等事项,需要按权限逐级报主管部门和财政部审批或者备案;科技成果作价投资成立企业的国有资产产权登记事项,需要逐级报财政部办理。为缩短管理链条,提高科技成果转化工作效率,本次通知要求将原由财政部管理的上述事项,授权中央级研究开发机构、高等院校的主管部门办理。

  在资产使用和处置方面,中央级研究开发机构、高等院校自主决定科技成果转让、许可或者作价投资,不需报主管部门和财政部审批或备案;在资产评估方面,科技成果转让、许可或者作价投资,由单位自主决定是否进行资产评估;在收益管理方面,科技成果转化获得的收入全部留归单位,纳入单位预算,不上缴国库。

  除此之外,财政部也鼓励地方开拓创新,探索符合科技成果国有资产特点的管理模式,充分发挥国有资产在科技成果转移转化中的支撑作用,支持地方促进科技成果转移转化。同时,为加强授权后对科技成果转化有关国有资产管理的监督,做到放管结合,通知分别明确了财政部、主管部门、中央级研究开发机构和高等院校的监管职责。(经济部编)

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